Постановление мэрии г. Ярославля от 15.12.2015 N 2244 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы"



МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2015 г. № 2244

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ В СФЕРЕ
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 515-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы" и постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 № 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы (приложение).

2. Финансирование муниципальной программы "Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий период.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.Г.МАЛЮТИН





Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 15.12.2015 № 2244

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ В СФЕРЕ
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Ответственный Департамент организации строительства и жилищной политики
исполнитель мэрии города Ярославля
муниципальной
программы

Соисполнитель Департамент финансов мэрии города Ярославля
муниципальной
программы

Цель Оказание безвозмездной финансовой поддержки на возмещение
муниципальной части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)
программы педагогическим работникам государственных или
муниципальных образовательных организаций, расположенных
на территории города Ярославля; работникам государственных
или муниципальных медицинских организаций, расположенных
на территории города Ярославля; государственным
гражданским служащим Ярославской области, муниципальным
служащим органов городского самоуправления; многодетным
семьям, отнесенным к таковым Законом Ярославской области
от 19 декабря 2008 г. № 65-з "Социальный кодекс
Ярославской области" (далее - граждане приоритетных
категорий), реализовавшим субсидии на приобретение или
строительство жилых помещений при получении ипотечного
кредита (займа) в рамках муниципальной программы
"Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере
ипотечного жилищного кредитования" на 2014 - 2015 годы,
утвержденной постановлением мэрии города Ярославля
от 28.10.2013 № 2462 (далее - муниципальная программа
2014 - 2015 годов)

Раздел Раздел III "Современное состояние и основные направления
Программы социально-экономического развития города", пункт 3
комплексного "Развитие городской среды", подпункт 3.3 "Комплексное
социально - решение жилищной проблемы, реконструкция и развитие жилых
экономического территорий"
развития
города,
которому
соответствует
цель
муниципальной
программы

Задача Предоставление субсидий на возмещение части ежемесячных
муниципальной аннуитетных платежей по ипотечным кредитам (займам)
программы гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидии
на приобретение (строительство) жилых помещений при
получении ипотечного кредита (займа) в рамках
муниципальной программы 2014 - 2015 годов

Основные 1. Количество граждан, получающих субсидию на возмещение
целевые части аннуитетных платежей по кредиту (займу), относящихся
индикаторы к приоритетным категориям.
(показатели) 2. Количество рассмотренных ежеквартальных обращений
муниципальной граждан приоритетных категорий по вопросу предоставления
программы субсидий на возмещение части аннуитетных платежей по
кредиту (займу)

Этапы и сроки 2016 - 2020 годы
реализации
муниципальной
программы

Объемы тыс. руб.
бюджетных
ассигнований Источник Объем финансирования
муниципальной финансирования
программы всего в том числе по годам

2016 2017 2018 2019 2020
г. г. г. г. г.

Финансовые 1969,2 872,0 598,4 324,7 106,9 67,2
ресурсы,
в т.ч.:

городской 1969,2 872,0 598,4 324,7 106,9 67,2
бюджет

областной
бюджет <*>


Ожидаемые В результате реализации муниципальной программы
конечные планируется ежеквартально в течение 5 лет с момента
результаты первоначального обращения граждан приоритетных категорий
муниципальной предоставлять им по заявительному принципу субсидию на
программы возмещение части аннуитетных платежей по ипотечным
кредитам (займам)


--------------------------------
<*> Объем средств областного бюджета будет указан после уточнения условий софинансирования мероприятий муниципальной программы в соответствии с условиями областной программы и выделения средств из областного бюджета.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
В СФЕРЕ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа "Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в целях оказания помощи в погашении ипотечных кредитов гражданам приоритетных категорий, поскольку в рамках ранее действующей муниципальной программы 2014 - 2015 годов мэрия города Ярославля взяла на себя обязательство по возмещению части аннуитетных платежей по кредитам (займам).
В их число входят многодетные семьи, работники государственных и муниципальных организаций образования и здравоохранения, расположенных на территории города Ярославля, а также государственные гражданские служащие Ярославской области и муниципальные служащие органов городского самоуправления.
Целью муниципальной программы является оказание безвозмездной финансовой поддержки на возмещение части аннуитетных платежей гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидию на приобретение или строительство жилых помещений при получении кредита (займа) в рамках муниципальной программы 2014 - 2015 годов.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
- риски, связанные с изменением законодательства;
- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города. В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
В СФЕРЕ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

Муниципальная программа предназначена для оказания социальной поддержки гражданам, относящимся к приоритетным категориям, выплачивающим ипотечные кредиты, и создает социально-экономические стимулы для удержания квалифицированных специалистов в учреждениях образования и здравоохранения, в органах государственной власти и органах городского самоуправления, расположенных на территории города Ярославля, что является одним из приоритетных направлений работы мэрии города.

4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ УЛУЧШЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНОГО
ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ИТОГАМ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основная цель муниципальной программы: оказание безвозмездной финансовой поддержки на возмещение части аннуитетных платежей по кредитам (займам) гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках муниципальной программы на 2014 - 2015 годы.
Для достижения указанной цели в рамках муниципальной программы должна быть решена следующая задача: предоставление субсидий на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредитам (займам) гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках муниципальной программы 2014 - 2015 годов.
Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы:
- в течение 5 лет 24 гражданина, относящихся к приоритетным категориям, будут получать субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по ипотечному кредиту (займу);
- ежеквартально будут рассматриваться обращения граждан приоритетных категорий, подавших первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации муниципальной программы планируется ежеквартально в течение 5 лет с момента первоначального обращения граждан приоритетных категорий предоставлять субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) гражданам, реализовавшим субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и подавшим первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов.

6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается. Мероприятия реализуются на протяжении всего действия муниципальной программы.

7. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

7.1. Реализация муниципальной программы производится в соответствии с целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п, государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 515-п (далее - государственная программа Ярославской области).
7.2. Решения о предоставлении субсидий на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) принимаются городской комиссией по вопросам предоставления субсидий жителям города Ярославля на приобретение (строительство) жилья, утвержденной приказом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля от 16.01.2008 № 1.
7.3. Участниками муниципальной программы являются граждане приоритетных категорий, получившие и реализовавшие субсидию на приобретение (строительство) жилых помещений и подавшие первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов.
7.4. Субсидия предоставляется гражданину ежеквартально, в течение 5 лет с момента его первоначального обращения с заявлением о предоставлении субсидии. Обращение гражданина носит заявительный характер. В целях расчета субсидии первым годом пользования кредитом (займом) считается период, состоящий из четырех кварталов подряд, начиная с момента первоначального обращения гражданина с заявлением по вопросу предоставления субсидии, при этом первым кварталом считается квартал из трех месяцев подряд, который указан в первоначальном обращении гражданина на получение субсидии.
7.5. Субсидия не насчитывается за месяц в квартале в случае, если фактический аннуитетный платеж не оплачен в соответствующем квартале или его оплата составляет менее суммы платежа, установленного в графике погашения платежей по кредитному договору (займу).
7.6. Субсидия не предоставляется в случаях:

- пропуска гражданином срока обращения по вопросу предоставления субсидии, установленного абзацем девятым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 раздела 4 "Механизм реализации задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ярославской области;
- прекращения гражданином трудовых отношений с государственными и муниципальными организациями сферы образования и здравоохранения, а также организациями, в которых он проходит государственную (муниципальную) службу, в течение пяти лет с момента первоначального обращения за предоставлением субсидии, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику муниципальной программы о досрочном погашении ипотечного кредита (займа). При этом гражданин обязан возместить в полном объеме суммы ранее предоставленной субсидии с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учетной ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
7.7. Субсидия предоставляется за счет средств областного и городского бюджетов.
В части средств областного бюджета субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 515-п.
7.8. Сумма средств городского бюджета, направляемая для выдачи субсидии, определяется по схеме:
- первый календарный год пользования кредитом (займом) - 50 процентов ежемесячного платежа, но не более 21 тыс. руб. в квартал;
- второй календарный год пользования кредитом (займом) - 40 процентов ежемесячного платежа, но не более 16,8 тыс. руб. в квартал;
- третий календарный год пользования кредитом (займом) - 30 процентов ежемесячного платежа, но не более 12,6 тыс. руб. в квартал;
- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 20 процентов ежемесячного платежа, но не более 8,4 тыс. руб. в квартал;
- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 10 процентов ежемесячного платежа, но не более 4,2 тыс. руб. в квартал.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЙ

Целевые индикаторы (показатели), описанные в таблице 1, достоверно отражают степень достижения цели муниципальной программы.

9. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Мероприятия муниципальной программы подробно описаны в таблице 2.

10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТОВ
ВСЕХ УРОВНЕЙ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Объем финансовых ресурсов муниципальной программы в целом составляет 1969,2 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов на условиях софинансирования в соответствии с соглашением между департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля и департаментом строительства Ярославской области. Подробная информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в таблицах 3 и 4.

11. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Порядок оценки эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 № 2107.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения показателей
2015 год (базовый)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Количество граждан, ежеквартально получающих субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу)
гражданин
22
24
24
24
7
5
2
Количество обращений граждан, реализовавших субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и подавших первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов
обращение
-
96
96
96
28
20

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Взаимосвязь с показателями муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
Прием заявлений на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу)
ДОС
01.01.2016
31.12.2020
Организация работы городской комиссии по предоставлению субсидий участникам муниципальной программы
Показатели 1 - 2 таблицы 1
2
Расчет и предоставление средств субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу)
ДОС, ДФ
01.01.2016
31.12.2020
Оказание финансовой поддержки при погашении ипотечных кредитов жителей города
ДОС - показатели 1 - 2 таблицы 1;
ДФ - показатель 1 таблицы 1
3
Организация в городских средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели, задач и механизмов реализации муниципальной программы
ДОС
01.01.2016
31.12.2020
Опубликование в СМИ ежегодных отчетов по реализации муниципальной программы с целью ознакомления жителей города
Показатели 1 - 2 таблицы 1

Список используемых сокращений:

ДФ - департамент финансов мэрии города Ярославля;
ДОС - департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Таблица 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
"Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы
ДОС
814
1003
10.9.00.S1230
322
872,0
598,4
324,7
106,9
67,2

Таблица 4

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО И ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
всего
в том числе по годам
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная программа
"Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы
всего
1969,2
872,0
598,4
324,7
106,9
67,2
областной бюджет <*>






городской бюджет
1969,2
872,0
598,4
324,7
106,9
67,2
Мероприятие 2
Предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей
всего
1969,2
872,0
598,4
324,7
106,9
67,2
областной бюджет <*>






городской бюджет
1969,2
872,0
598,4
324,7
106,9
67,2

--------------------------------
<*> Объем средств областного бюджета будет указан после уточнения условий софинансирования мероприятий муниципальной программы в соответствии с условиями областной программы и выделения средств из областного бюджета.


------------------------------------------------------------------